Заместитель госсекретаря Полли Троттенберг объясняет влияние Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах

В ноябре Конгресс принял Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест, законопроект стоимостью 1,2 триллиона долларов, направленный на улучшение и модернизацию всех аспектов разрушающейся инфраструктуры страны. Исторический двухпартийный законопроект является всеобъемлющим и касается всего:от транспорта до широкополосного Интернета.

Чтобы лучше понять, что содержится в законопроекте и как он повлияет на безопасность и мобильность автомобилистов, мы поговорили с Полли Троттенберг, заместителем министра транспорта США. Будучи вторым чиновником департамента и бывшим комиссаром по транспорту Нью-Йорка, Троттенберг прекрасно понимает транспортные проблемы Северо-Востока и то, как законопроект об инфраструктуре призван их решить.

Как законопроект об инфраструктуре сделает наши дороги и автомобили безопаснее?

Ежегодно на наших дорогах в Соединенных Штатах умирает около 40 000 человек. Это неприемлемо. Вскоре мы собираемся выпустить новую стратегию безопасности дорожного движения, потому что частью этого будут инвестиции, но в наборе инструментов есть много других инструментов:проектирование, проектирование и множество других вещей, которыми мы собираемся заниматься, образование.

В рамках законопроекта есть невероятные возможности. Прежде всего, Федеральное управление шоссейных дорог только что опубликовало ежегодные ассигнования на сумму 52 миллиарда долларов для Министерства транспорта штата (DOT). Вещи, на которых они действительно сосредоточены (они надеются, что департаменты транспорта штатов будут уделять приоритетное внимание формуле долларов), - это обеспечение того, чтобы наши существующие дороги и мосты были в хорошем состоянии и безопасны.

Кроме того, в законопроекте есть несколько очень конкретных программ, направленных на безопасность. Самый интересный, на мой взгляд, называется «Безопасные улицы и дороги для всех». Это программа стоимостью 6 миллиардов долларов. Это деньги, которые идут местным органам власти, округам, НКО, племенам. На местном уровне происходит много очень интересных вещей в области безопасности дорожного движения. Многие города приняли Vision Zero и осуществляют множество местных мероприятий на местах. Это будут фонды, в первую очередь ориентированные на районы, где мы видим много смертей. Одной из областей, над которой мы действительно хотим работать, является безопасность дорожного движения в племенных районах. К сожалению, в Соединенных Штатах в племенных общинах происходит непропорционально большое количество аварий и смертельных случаев.

Проект «Безопасные улицы и дороги для всех» будет основан на большой работе, проделанной Министерством транспорта США и многими другими департаментами транспорта по всей стране. Мы надеемся, что он будет действительно инновационным и впечатляющим. Есть еще пара программ. Существует программа грантов SMART стоимостью 1 миллиард долларов, призванная изучить способы использования городов для обеспечения безопасности дорожного движения. Существует еще одна программа на 1 миллиард долларов для активного транспорта, в которой мы уделяем особое внимание уязвимым участникам дорог, таким как велосипедисты и пешеходы. Я думаю, что такое количество ресурсов и внимания действительно изменит безопасность дорожного движения.

Поговорите о важности продвижения и увеличения использования электромобилей и о том, как этот законопроект решает эти проблемы. 

Это часть законопроекта, которая была приоритетом для президента и центральной темой для администрации Байдена. Эта администрация действительно привержена борьбе с изменением климата, и я думаю, вы видите, что это пронизывает всю политическую работу.

Очевидно, что одним из главных приоритетов является электрификация транспортного сектора. Транспорт является крупнейшим источником выбросов парниковых газов. Всего в законопроекте предусмотрено 7,5 миллиардов долларов, сеть из 500 000 зарядных устройств для электромобилей, а со стороны Министерства энергетики – 65 миллиардов долларов на модернизацию системы передачи. Фактическое физическое зарядное устройство — это всего лишь небольшая часть всей системы электропередачи, необходимой для работы. Самым интересным для нас в DOT является создание совместного программного офиса с DOE. Традиционно наши два агентства не всегда так тесно сотрудничали по многим вопросам, но в области электромобилей у нас будут невероятно тесные отношения, поэтому мы продумываем как электрическую инфраструктуру, так и инфраструктуру зарядки, а также разрабатываем программу с участием частного сектора и промышленности, чтобы действительно сделать владение и эксплуатацию электромобиля таким же простым, как автомобиль с двигателем внутреннего сгорания.

Частью нашего внимания будет обозначение коридоров для электромобилей. Финансирование пойдет в штаты, чтобы начать установку электрических зарядных устройств, а затем у нас также будет дискреционная программа. В частности, мы собираемся рассмотреть те области, куда частный сектор не собирается сразу же переходить, будь то сельская местность или районы с низкими доходами, области, где государственные доллары действительно могут иметь большое значение.

Некоторые части страны, которых вы, возможно, не ожидали, действительно начали демонстрировать большое лидерство в сфере электромобилей. Оклахома, традиционно ископаемый штат, но также была штатом, который взял на себя невероятную ведущую роль в создании системы зарядных устройств для электромобилей по всему штату. По всей стране есть несколько замечательных примеров, но я думаю, что для DOT и DOE это будет одна из самых выдающихся, новаторских работ, которые мы собираемся сделать, и мы очень надеемся, что переход к электрифицированному транспортному сектору действительно может произойти в течение нескольких лет.

Одним из препятствий на пути широкого внедрения электромобилей является высокая стоимость этих автомобилей. Затрагивает ли это законопроект?

[В Конгрессе обсуждается закон о том, чтобы сделать владение электромобилями финансово жизнеспособным с помощью налоговых льгот и других вещей для тех, кто покупает автомобиль, стоимость которого будет сопоставима. Для нас невероятно важным приоритетом является то, чтобы инфраструктура зарядки электромобилей была широко доступна всем американцам с упором на акционерные сообщества.

Один проект на северо-востоке, который привлек внимание, — это модернизация Северо-восточного коридора компании Amtrak. Как это будет выглядеть?

Я хотел бы привести одну статистику:в этом законопроекте в целом предусмотрено 66 миллиардов долларов на пассажирские перевозки. Это больше, чем получила компания Amtrak за всю свою 50-летнюю историю. Это выходит за рамки инвестиций в поколения.

Создание Комиссии по северо-восточному коридору объединило Министерство транспорта США, Федеральную администрацию железных дорог, все ключевые департаменты транспорта штатов северо-восточного коридора, а также пригородные железные дороги — своего рода всех ключевых игроков, которые должны работать вместе в северо-восточном коридоре. Они потратили много лет на подготовку к этому моменту, продумывая целый ряд проектов – как их упорядочить с точки зрения денег, с точки зрения того, куда вы направите рабочую силу. Когда вы работаете на рельсах, вы не можете делать все сразу, вам нужна отличная последовательность. Для встречи с этим моментом была заложена огромная база.

Теперь у нас будет 6 миллиардов долларов непосредственно для инвестиций в северо-восточный коридор, и мы готовы потратить их на некоторые фантастические проекты. Еще есть так называемое партнерство между федеральным правительством и штатами, которое составит еще 36 миллиардов долларов, пригодных для проектов по всей стране, но мы думаем, что значительная часть этих средств также пойдет на северо-восточный коридор. Что касается типов проектов, которые рассматривает компания Amtrak, вы много слышали о Гудзоновском туннеле, но в Балтиморе также есть туннель, построенный до Гражданской войны. Итак, есть некоторые из этих базовых проектов по техническому обслуживанию, а также есть проекты, которые, я думаю, принесут реальную экономию времени. Если вы путешествуете по северо-восточному коридору любым способом, то сделать путешествие на поезде более надежным и быстрым — хорошая альтернатива для людей. А если вы водитель, это позволит большему количеству людей перейти с дорог на рельсы.

Что касается северо-восточного коридора, это своего рода момент, которого мы ждали, когда были проведены хорошие годы планирования и межправительственной работы, поступили деньги, и я думаю, что это будет иметь трансформационные последствия.

Как федеральные и местные органы власти будут работать вместе над реализацией инициатив законопроекта?

Президент назначил бывшего мэра Нового Орлеана Митча Ландреу руководителем усилий администрации по реализации всего законопроекта. Он много размышлял над этим вопросом:как нам на федеральном уровне тесно сотрудничать со штатами, местными округами и племенами, чтобы гарантировать, что все эти организации осведомлены о различных программах и возможностях финансирования, и сделать этот процесс максимально удобным для пользователей и небюрократичным? Мэр написал всем 50 губернаторам, ознакомил их с некоторыми из своих мыслей и попросил их всех потенциально назначить координатора на уровне штата, который поможет взаимодействовать с федеральным правительством в этом самом процессе.

Мы пытаемся работать со штатами над тем, что мы считаем ключевыми административными приоритетами, но этот законопроект также, по некоторым оценкам, предусматривает до 200 миллиардов долларов в виде дискреционных фондов, которые будут доступны штатам, а также местным органам власти, властям аэропортов, транзитным агентствам и целому ряду различных организаций по всей стране. Штаты будут активно инвестировать часть этих долларов, но мы собираемся работать со всеми видами организаций по всей стране. Много долларов будет поступать на местный рынок, и я, как бывший местный чиновник, могу сказать, что это будет стимулировать большие инвестиции и инновации.

Законопроект не содержит достаточно денег для покрытия всех инфраструктурных потребностей страны, поэтому в основном государственным чиновникам приходится решать, какие из них будут финансироваться. В прошлом эти решения оставляли определенные сообщества позади. Есть ли опасения, что это может повториться?

Госсекретарь Буттигег много говорил о том, как мы можем помочь объединить сообщества, где межгосударственная система нанесла реальный ущерб, разделила и изолировала их, снова объединить и воссоединить этих жителей с работой и возможностями.

Законопроект также будет следовать некоторым ключевым указаниям, которые были важны для администрации Байдена с самого первого дня. У нас есть важный указ о справедливости и важный указ о том, что мы называем «Справедливость»40, а также об изменении климата. Сосредоточение внимания на этих вопросах было для нас важным с самого первого дня. Если вы посмотрите на наши дискреционные программы прошлого года, такие как INFRA и RAISE, то увидите, что мы сделали климат и равенство главными приоритетами. Мы сделали из них то, что действительно искали в проектах, на которые выделяли деньги. Климат и справедливость – две наши большие северные звезды. Для DOT безопасность – еще одна большая северная звезда, и она действительно влияет на нашу работу с самого первого дня.

Когда мы начнем видеть ощутимые результаты от законопроекта об инфраструктуре?

Деньги уже начинают уходить за дверь. FHA уже выделило штатам 52 миллиарда долларов, что даст толчок развитию штатов. Мы начинаем выдавать оба гранта. В этом году вы начнете получать заявки на участие в некоторых наших повторных и новых программах грантов.

Я был в администрации Обамы, когда мы принимали меры по восстановлению экономики. Было много разговоров о том, что все уже готово, но страна находилась в очень сложном экономическом состоянии, и на самом деле упор делался на то, чтобы вывести доллары за дверь, чтобы убедиться, что мы действительно стимулируем экономику. С помощью этого законопроекта мы будем делать огромную работу, но мы всегда пытаемся инвестировать сюда поколения. Будут некоторые готовые лопаты, но нам нужно много достойных лопат. Будут проекты, которые мы реализуем заранее, но некоторые займут несколько лет. Мы хотим быть уверены, что за те драгоценные деньги, которые нам доверяют, мы добиваемся невероятных результатов – что мы создаем проекты, которые являются трансформационными, ориентированными на поколения и действительно отвечающими потребностям сообществ по всей стране.

Посетите AAA Платформа для электромобилей для получения дополнительной информации об этих автомобилях будущего.

Последнее обновление:16 февраля 2023 г. сотрудниками AAA